I. SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023- 2025

1. Nhằm cụ thể hóa chủ trương của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh Nghệ An.

2. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023- 2025 xuất phát từ yêu cầu của thực tế, tổ chức, sắp xếp lại đơn vị hành chính có điều kiện, tiêu chuẩn chưa đảm bảo quy định.

3. Nhằm thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đô thị trên địa bàn huyện.

II. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XàGIAI ĐOẠN 2023- 2025

1. Yêu cầu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023- 2025

Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023  2025 quy định cụ thể các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025 gồm:

- Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sau đây gọi là Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính);

          - Đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

- Đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

2. Số lượng đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện thuộc diện phải sắp xếp giai đoạn 2023-2025

Huyện Yên Thành có 39 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 38 xã, 01 thị trấn. Cả 39/39 đơn vị chưa đạt chuẩn quy định về diện tích tự nhiên, quy mô dân số theo Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Trong đó, có 08/39 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn quy định, phải thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2023 – 2025, cụ thể:

- Đối với xã: Có 07/38 xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% quy định (Hậu Thành, Hoa Thành, Khánh Thành, Hồng Thành, Hợp Thành, Đại Thành, Lý Thành).

- Đối với thị trấn: Có 01/01 thị trấn đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% quy định (Thị trấn Yên Thành).

3. Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 – 2025

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hoa Thành có diện tích tự nhiên là 3,48 km² (đạt tỷ lệ 11,60%), quy mô dân số là 5.726 người (đạt tỷ lệ 71,58%) vào Thị trấn Yên Thành có diện tích tự nhiên là 2,61 km² (đạt tỷ lệ 18,64%), quy mô dân số là 5.774 người (đạt tỷ lệ 72,18%). Lấy tên là thị trấn Hoa Thành. Kết quả sau sắp xếp thị trấn Hoa Thành: Diện tích tự nhiên 6,09 km²; Dân số 11.500 người.

 Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Văn Thành; Phía Nam giáp: Xã Nhân Thành, xã Tăng Thành; Phía Đông giáp: Xã Hợp Thành; Phía Tây giáp: Xã Tăng Thành, xã Xuân Thành.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Khánh Thành có diện tích tự nhiên là 5,49 km² (đạt tỷ lệ 18,30%), quy mô dân số là 7.613 người (đạt tỷ lệ 95,16%) vào xã Công Thành có diện tích tự nhiên là 12,48 km² (đạt tỷ lệ 41,60%), quy mô dân số là 13.143 người (đạt tỷ lệ 164,29%). Thành lập xã Vân Tụ. Kết quả sau sắp xếp xã Vân Tụ: Diện tích tự nhiên 17,97 km²; Dân số 20.756 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Minh Thành (mới), xã Liên Thành (mới); Phía Nam giáp: Xã Thượng Sơn (huyện Đô Lương); Phía Đông giáp: Xã Bảo Thành, xã Long Thành; Phía Tây giáp: Xã Mỹ Thành.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đại Thành có diện tích tự nhiên là 8,22 km² (đạt tỷ lệ 16,44%), quy mô dân số là 3.627 người (đạt tỷ lệ 72,54%) vào xã Minh Thành có diện tích tự nhiên là 24,57 km² (đạt tỷ lệ 49,14%), quy mô dân số là 6.334 người (đạt tỷ lệ 126,68%). Lấy tên là xã Minh Thành. Kết quả sau sắp xếp xã Minh Thành: Diện tích tự nhiên 32,79 km²; Dân số 9.961 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Trung Thành; Phía Nam giáp: Xã Mỹ Thành; Phía Đông giáp: Xã Liên Thành (mới) và Nam Thành; Phía Tây giáp: Xã Thịnh Thành.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Lý Thành có diện tích tự nhiên là 7,69 km² (đạt tỷ lệ 15,38%), quy mô dân số là 4.159 người (đạt tỷ lệ 83,18%) vào xã Liên Thành có diện tích tự nhiên là 7,76 km² (đạt tỷ lệ 25,87%), quy mô dân số là 8.080 người (đạt tỷ lệ 101%). Lấy tên là xã Liên Thành. Kết quả sau sắp xếp xã Liên Thành: Diện tích tự nhiên 15,45 km²; Dân số 12.239 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Nam Thành; Phía Nam giáp: Xã Công Thành; Phía Đông giáp: Xã Khánh Thành; Phía Tây giáp: Xã Minh Thành.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hồng Thành có diện tích tự nhiên là 5,05 km² (đạt tỷ lệ 16,83%), quy mô dân số là 7.846 người (đạt tỷ lệ 98,08%) vào xã Phú Thành có diện tích tự nhiên là 6,64 km² (đạt tỷ lệ 22,13%), quy mô dân số là 8.378 người (đạt tỷ lệ 104,73%). Lấy tên là xã Phú Thành. Kết quả sau sắp xếp xã Phú Thành: Diện tích tự nhiên 11,69 km²; Dân số 16.224 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Thọ Thành; Phía Nam giáp: Xã Hợp Thành; Phía Đông giáp: Xã Diễn Liên, Diễn Thái (huyện Diễn Châu); Phía Tây giáp: Xã Lăng Thành.

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hợp Thành có diện tích tự nhiên là 4,57 km² (đạt tỷ lệ 15,23%), quy mô dân số là 8.156 người (đạt tỷ lệ 101,95%) vào xã Nhân Thành có diện tích tự nhiên là 9,43 km² (đạt tỷ lệ 31,43%), quy mô dân số là 9.844 người (đạt tỷ lệ 123,05%). Lấy tên là xã Đông Thành. Kết quả sau sắp xếp xã Đông Thành: Diện tích tự nhiên 14,00 km²; Dân số 18.000 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Phú Thành; Phía Nam giáp: Xã Vĩnh Thành; Phía Đông giáp: Xã Diễn Thái, Diễn Nguyên (huyện Diễn Châu); Phía Tây giáp: Thị trấn Hoa Thành (mới).

- Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hậu Thành có diện tích tự nhiên là 7,74 km² (đạt tỷ lệ 15,48%), quy mô dân số là 6.232 người (đạt tỷ lệ 124,64%) vào xã Hùng Thành có diện tích tự nhiên là 15,75 km² (đạt tỷ lệ 31,5%), quy mô dân số là 6.968 người (đạt tỷ lệ 139,36%). Lấy tên là xã Hậu Thành. Kết quả sau sắp xếp thì xã Hậu Thành: Diện tích tự nhiên 23,49 km²; Dân số 13.200 người.

Các đơn vị hành chính cùng cấp liền kề: Phía Bắc giáp: Xã Lăng Thành; Phía Nam giáp: Xã Phú Thành; Phía Đông giáp: Xã Lăng Thành; Phía Tây giáp: Xã Phúc Thành, Kim Thành.

III. KẾT QUẢ SAU KHI SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2023- 2025

1.     Số lượng đơn vị hành chính cấp xã trước khi thực hiện sắp xếp

Gồm: 39 xã, thị trấn (38 xã, 01 thị trấn).

2.     Số lượng đơn vị hành chính cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp

Gồm: 32 xã, thị trấn (31 xã, 01 thị trấn). Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, huyện Yên Thành giảm 07 đơn vị hành chính cấp xã, còn lại 32 đơn vị hành chính, cụ thể là: Thị trấn Hoa Thành, xã Vân Tụ, xã Tân Thành, xã Tiến Thành, xã Đồng Thành, xã Lăng Thành, xã Thịnh Thành, xã Quang Thành, xã Tây Thành, xã Phúc Thành, xã Đức Thành, xã Sơn Thành, xã Mỹ Thành, xã Mã Thành, xã Kim Thành, xã Long Thành, xã Văn Thành, xã Xuân Thành, xã Viên Thành, xã Bắc Thành, xã Vĩnh Thành, xã Nam Thành, xã Bảo Thành, xã Tăng Thành, xã Thọ Thành, xã Trung Thành, xã Đô Thành, xã Minh Thành, xã Liên Thành, xã Phú Thành, xã Đông Thành, xã Hậu Thành.

IV. KẾT LUẬN

Giai đoạn 2023- 2025, huyện Yên Thành xây dựng phương án sắp xếp 14 đơn vị hành chính thành 07 đơn vị hành chính. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 của huyện Yên Thành đảm bảo tinh thần chỉ đạo và các quy định tại Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương; Kế hoạch 588/KH-UBND ngày 10/8/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Công văn số 2197/SNV-XDCQ&CTTN ngày 09/8/2023 của Sở Nội vụ về việc triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 và các văn bản chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền./.